法制文物日历丨十月十四日 · 民国 · 第一部《中国共产党章程》

【名称】第一部《中国共产党章程》
【时间】1922年7月

【评述】1922年7月16日至23日，中国共产党第二次全国代表大会在上海英租界南成都路辅德里625号（今静安区成都北路7弄30号）召开。出席大会的代表有12人，代表全国195名党员。会议期间，与会代表对党章草案进行了认真讨论和修改，最后形成《中国共产党章程》，标志着党的创建工作顺利完成。
二大通过的《党章》包括党员、组织、会议、纪律、经费、附则等6章，计29条，对党员条件和审批程序、党的组织系统及其构成、党的会议和活动方式、党的组织纪律、党的经费来源及使用等，分别作了具体规定。严格的纪律要求是首部《党章》的一大特色。第25条规定：“凡党员有犯左列各项之一者，该地方执行委员会必须开除之：（一）言论行动有违背本党宣言、章程及大会各执行委员会之议决案；（二）无故联续二次不到会；（三）欠缴党费三个月；（四）无故联续四个星期不为本党服务；（五）经中央执行委员会命令其停止出席留党察看期满而不改悟；（六）泄漏本党秘密。地方执行委员会开除党员后，必须报告其理由于中央及区执行委员会。”
同1921年一大通过的《纲领》相比，二大《党章》在体例结构上发生了较大变化，采用政治纲领和组织章程分开的办法，即在二大通过的《中国共产党第二次全国代表大会宣言》《关于共产党的组织章程决议案》中规定党的政治纲领、奋斗目标、党的性质等内容，而《党章》则偏重于明确组织章程。另在《党章》内容中，除实体性规定外，程序性规定较为突出。如第2条规定入党审批过程：“党员入党时，须有党员一人介绍于地方执行委员会，经地方执行委员会之许可，由地方执行委员会报告区执行委员会，由区执行委员会报告中央执行委员会，经区及中央执行委员会次第审查通过，始得为正式党员；但工人只须地方执行委员会承认报告区及中央执行委员会即为党员。”
二大《党章》的产生，受到当时共产国际和俄共的直接影响，但在具体条文上也考虑中国的实际情况，如没有规定党员候补期；另第28条规定“本章程修改之权属全国代表大会，解释之权属中央执行委员会”，是我党的一个创新。

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