法制文物日历丨一月二日 · 《防范夷人章程》

 《防范夷人章程》 

【时间】清道光十五年（1835年）

【评述】清乾隆二十四年（1759年），两广总督李侍尧奏请制订《防范夷商规条》，规定“防夷五事”。嘉庆十四年(1809年)，清政府颁布《民夷交易章程》。道光十一年(1831年)，两广总督李鸿宾起草了《防范夷人章程》。道光十五年（1835年)，两广总督卢坤拟就的《酌议增易防范夷人章程八条》得到皇帝的恩准，朱批道：“所议俱妥，务须实力奉行，断不可不久又成具文也。勉益加勉。”

道光十五年（1835年)《防范夷人章程八条》的要点是：外夷护货兵船不准驶入内洋，应严申禁令，并责成舟师防堵；夷人偷运枪炮及私带番妇、哨人等至省，应责成行商一体稽查；夷船引水、买办应由澳门同知给发牌照，不准私雇；夷船雇用民人，应明定限制；夷人具禀，应一律由洋商转禀；洋商承保夷船；夷船在洋私买税货，应责成水师查拿。
该章程体现的清代中期一口通商时对外商的管理体制是：日常管理由广东各级官员负责；居中传达信息、传递文书和代理纳税事务的是行商；管理税收的是粤海关。

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