讲座回顾丨中国人民大学包伟民教授做客我校名家论坛， 谈近古乡村基层催税制度演变的历史逻辑

2020年12月14日，我校名家论坛第258讲通过“腾讯会议”举行。中国人民大学历史学院教授包伟民带来了题为“近古乡村基层催税制度演变的历史逻辑”的精彩演讲。本次论坛由科研处主办，法律古籍整理研究所承办，法律古籍整理研究所赵晶副教授主持，法律古籍整理研究所张雨副教授、博士后陈佳臻为与谈人，共有350余名听众在线上参与了本次活动。

包伟民教授首先阐明了论题主旨。中国历史上税收制度最大的改变应是唐中后期两税法的推行，自此基层催税制度经历多阶段演变，到明初方告一段落。这一制度得以形成明初的格局，背后的原因即是“历史逻辑”。在说明所讨论的问题并界定相关概念后，包伟民教授开始介绍各时期的基层催税制度。第一阶段是唐中后期到北宋初；第二阶段以北宋中后期王安石推行保甲法为节点，“乡都制”取代了“乡管制”；第三阶段是元代，相较前代没有明显变化；第四阶段是明初，结合了前代甲头与大保长催税制度两大要素。最后，作者强调，近古以来催税单位规模的缩小、催税负担的向每一个税户均摊，就其本质而言，是集权政府不断努力向基层渗透的结果。

包伟民教授演讲结束后，陈佳臻博士和张雨副教授结合各自的研究方向稍作申发。陈佳臻博士提出元代北方存在独特的户籍制度，可能给主首带来较大催税负担；以劝农为本职的社长参与到基层催税活动是元代的一大特色。包老师回应，目前自己关于基层催税制度的研究主要以东南区域为考察对象；至于社长，应注意其催税活动乃特例，并非制度规定。张雨副教授补充说基层催税单位的变化不仅有制度原因，可能还有经济原因，并提问“乡为何变成税率单位”。包老师从税率计算方式的角度解答了问题。最后，包伟民教授回答了听众同学在线上提出的问题。

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